中国公园协会会长 刘佳福

在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的关键阶段，党的中央城市工作会议召开，习近平总书记的重要讲话为新时代城市工作指明了方向：要坚持人民城市的理念，锚定建设现代化人民城市目标，把握推动城市高质量发展主题，坚持城市内涵式发展主线，用好城市更新重要抓手，大力推动城市结构优化、动能转换、品质提升、绿色转型、文脉赓续、治理增效，牢牢守住城市安全底线，走出一条中国特色城市现代化新路子。

中国公园协会作为联结全国公园绿地行业、服务人民美好生活的社会组织，将深入学习贯彻落实中央城市工作会议精神，按照习近平总书记的要求，围绕“一个优化、六大建设”战略部署，积极发挥主动性、创造性，以人民为中心，推动公园高质量发展，把会议精神转化为可感可及的高质量公共空间供给，以好公园绘就现代化人民城市新图景。

深圳湾公园

中央城市工作明确提出以建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市的目标，“现代化的城市需要绿来点缀”。公园作为城市基础设施、城市绿地系统重要的组成部分，是广大人民群众的绿色福利，应深刻把握、主动适应形势变化，找准新时代发展定位，推动实现公园高质量发展。

长春市南湖公园

——公园是推进城市更新行动的重要场所

城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段，公园绿地建设需要与城市更新一体化推进。因此，要充分认识并立足城市更新这一发展阶段，以问题导向、目标导向和可实施导向，完善公园绿地布局和服务功能，推进城市结构优化，提升城市品质。城市随处可见的口袋公园，投资强度低、建设周期短、市民获得感强，可量化、可评价，深受市民的喜欢。要融入片区更新统筹协调、系统谋划，切实做成撬动片区更新的“小切口”与“快变量”。

——公园是践行人民城市理念的空间载体

城市的核心是人。新时代以来，城市发展成就显著，人均公园绿地面积达到15.7平方米，公园绿地与市民日常生活最贴近、最直接，是检验城市工作成效的“温度计”。在城市更新中，满足市民的“身边增绿、出门入园”等诉求，应充分调动广大人民群众的积极性、主动性、创造性，问需于民、问计于民，贯彻“人民至上”要求，建设管理过程可以让公众以多种方式参与其中，是政府“有事好商量”的沟通渠道，是密切联系群众的重要平台，让绿色福祉公平可及、普惠共享，提升居民获得感、幸福感、安全感。

——公园是统筹“四好”建设的黏合剂

城市是现代化建设的载体。从“有没有”到“好不好”，从“城市里建公园”到“公园里建城市”，公园已经成为衡量中国式现代化人民城市成色的最直观标尺。目前“四好”建设进入全面实施与深化阶段，从“好房子—好小区—好社区—好城区”逐级递进，公园绿地是贯穿其中的绿色生命体，将生产、生活、生态空间有机融合，提升城市环境质量，塑造城市特色风貌。因此，应当推动公园绿地开放共享、口袋公园融入“四好”建设，进一步因地制宜、分类建设治理好新时代的“好公园”，注重科技创新、跨界融合，拓展绿色公共空间、提高城市空间中的绿视率和可识别性，共同服务于“四好”建设目标。 

围绕“一个优化、六个建设”的城市工作战略部署，中国公园协会将与全国各地公园会员一道，联合企业、高校、科研院所等有志于推动“好公园”建设的社会力量，发挥公园载体作用，将创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧落到实处，共同谋划公园发展新路径。

——创新驱动，催生公园新质生产力

将创新作为核心驱动力，加快发展公园新质生产力，扎实推进公园高质量发展。一是技术创新。借助物联网、人工智能等前沿技术，实现客流监测、植物养护、安全预警、碳汇核算等功能，提高公园智慧化管养、智能化服务水平，科技赋能公园高效管理，为居民提供安全便捷的生活服务体验。二是场景创新。因地制宜策划各类主题活动、文化节庆、艺术展览等，培育城市公园多元服务消费业态，满足百姓美好生活向往，促进区域经济活力与文化交流。三是模式创新。转变城市发展理念，突破传统思维模式，引入可持续发展、共享经济、人本主义等先进理念，探索多样化的公园运营服务模式。

——以人为本，营造全龄友好空间

围绕“四好”建设目标，落实城市更新行动，开展公园体检评估，深入开展调研、全面了解不同年龄、阶层人群的期望与痛点，科学推进公园更新提质，改善群众生活宜居环境。在城市层面，坚持开放共享，科学合理、节俭务实推动城市园林绿化结构完善，持续推进社区公园和口袋公园建设改造，进一步完善城市公园体系。在公园层面，尤其关注“一老一小”需求，以标准为引领，抓好儿童友好公园等不同类型公园的试点示范，推动公园的适老化改造。抓两头带中间，促进全龄友好。满足人民群众亲近自然、休闲游憩、运动健身等需求，实现公园供需精准匹配与高效配置，提升居民身心健康水平。

广州市儿童公园

——彰显特色，营造城市独特魅力

公园是城市的名片。一方面，对于城市公园的古树名木、历史建筑遗迹、文化雕塑或传统园林风格，已经成为城市的文化记忆，要加强保护以及活化利用。另一方面，要发挥公园作为展示城市文化魅力的窗口作用。公园更新改造更应突出地域风貌和人文内涵，将自然景观元素巧妙融入城市更新设计之中，将中国古典园林文化元素、城市历史文化元素巧妙融入公园场景之中，打造城市特色专类园，营造城市四季景观，让一园一景都成为城市的文化名片，一草一木凝结市民的乡愁。鼓励发展公园“文创经济”，彰显城市特色，打造出独具魅力的公园文化消费场景，发挥绿色动能，提升城市竞争力。

苏州园林拙政园

——安全韧性，提升风险防控能力

安全是城市的底线。在面对高温、洪涝、地震等极端天气和自然灾害时，如何科学引导不同类型的公园通过更新改造，发挥生态服务功能，提升抵御冲击能力，是践行生态优先、以人为本，坚持人民至上、生命至上的重要体现。在平急两用的原则下，做好海绵公园绿地、防灾避险绿地、资源化利用公园等试点示范，引导公园绿地增强海绵体功能，完善公园绿地相关应急避难场地和设施设备建设更新，探索公园植物垃圾就地循环利用，保护生物多样性等，引导公园绿地低碳韧性生态转型，实现公园的长期可持续发展，维护城市公共安全。

——文化传承，讲好中国园林故事

文化是城市的灵魂。历史名园作为中华民族的文化瑰宝，是彰显中国气质、中国风范的重要内容。在保护的同时，更应深入挖掘公园的历史文化、地域文化等内涵，结合前沿数字技术和数字艺术手段，探索数智时代的中国园林再生模式，通过数字游戏、数字媒体、数字动画等手段讲好中国园林故事，促进中国园林艺术创造性转化和创新性发展，更好地传承与弘扬公园文化。注重培养中国古典园林数字艺术领域融合创新的专业人才，为历史名园的保护、传承与创新提供坚实保障。加强公园方面国际交流合作，推动中国园林文化、中国公园智慧方案走向国际。

三山五园园林数字再生展览成果

——智慧治理，构建协同参与机制

在城市更新中，公园作为连接城市规划建设治理与生态保护的重要纽带，需要集众智开展治理。一是推动多专业融合。促进园林与建筑、市政、社区等多领域的深度融合，打破行业壁垒，形成协同效应，培育多元共生的业态模式。二是倡导多主体联动。搭建公园运营服务合作平台，推动不同产业主体之间的跨界融合与创新合作，参与公园开放共享设施、场地、场景的建设、改造和运营，激发公园内生活力，促进公园可持续发展。三是鼓励多形式参与。党建引领，探索市民群众“公园随手拍+志愿积分”等形式，吸引市民广泛参与，引导形成市民全过程参与、数据赋能精细化管养的公园治理新格局。 

当前和今后一个时期，我们将坚持把深入学习贯彻会议精神作为重要政治任务，按照住房城乡建设部党组部署，结合城市更新行动，持续推进公园高质量发展，让城市成为人与自然和谐共生的美丽家园，为谱写现代化人民城市建设新篇章作出新的更大贡献！